Ce qui menace la nouvelle loi sur les complices d'agents étrangers
Miscellanea / / July 17, 2023
Cette infraction est facile à commettre sans le savoir.
Le 13 juin, les députés de la Douma d'État, sans discussion, ont immédiatement adopté deux lois en deuxième et troisième lectures, qui introduisent la responsabilité en cas d'aide à un agent étranger. C'est une de ces infractions faciles à commettre par ignorance. Il est donc important de le comprendre.
Qui sont les agents étrangers
Le 20 juillet 2012, la Russie a adopté le premier loi sur les agents étrangers. Il était à l'origine destiné aux organisations à but non lucratif qui recevaient de l'argent et des biens d'autrui. États, ou leurs représentants, ou de résidents de pays étrangers, ou d'entreprises qui sont financées en raison de frontière. Dans le même temps, une condition préalable à la reconnaissance d'une entreprise en tant qu'agent étranger était sa participation à des activités politiques - du moins sur le papier.
Au cours des 11 dernières années, la législation dans ce domaine s'est précisée. Maintenant Les « agents étrangers » peuvent être des entreprises, des médias, des associations publiques non enregistrées et des particuliers (qui peuvent en outre être reconnus comme des personnes exerçant des fonctions médiatiques). Dans le cas pertinent
enregistrement il y a maintenant plus de 600 organisations et personnes, et la liste est régulièrement mise à jour. A titre de comparaison: fin 2022, il y avait 493 éléments sur la liste.Dans le même temps, toute personne peut formellement devenir agent étranger s'il apparaît au ministère de la Justice qu'une personne reçoit le soutien d'un autre État ou est sous influence étrangère. Et tout cela est interprété très largement. Ainsi, le soutien s'entend non seulement du matériel, mais également d'une autre assistance. Et la base pour l'attribution de ce statut peut être 10 dollars transférés sur le compte d'un ami étranger, par exemple, à titre de remboursement dette pour une tasse de café. Avec l'influence, c'est encore plus difficile, puisque cela est prescrit par la loi comme « influencer une personne », y compris par persuasion. Autrement dit, peut-être qu'une personne sur Twitter étranger a beaucoup lu, et maintenant il diffuse quelque chose de mal - eh bien, c'est définitivement un agent étranger.
Ils peuvent également être reconnus comme agent étranger s'ils effectuent l'une des actions suivantes :
- mener des activités politiques;
- collecter à dessein des informations dans le domaine des activités militaires, militaro-techniques de la Fédération de Russie - même si elles ne sont pas classifiées et sont accessibles à tous ;
- distribuer des messages et du matériel destinés à un cercle illimité de personnes ou participer à leur création - les comptes sur les réseaux sociaux sont également pris en compte.
Il existe de nombreuses exigences pour les agents étrangers (nous en reparlerons ci-dessous), ce qui, pour les particuliers en particulier, signifie souvent une interdiction de profession. Mais, heureusement, beaucoup ne seront jamais confrontés à ce statut. Parce que le ministère de la Justice attrape le plus souvent de très gros poissons dans ses filets (bien qu'il y ait des exceptions).
Mais la nouvelle loi peut poser des problèmes à un large éventail de personnes.
Pourquoi les complices d'agents étrangers seront-ils punis
En vertu de la nouvelle loi les organisations, les fonctionnaires et les particuliers doivent tenir compte des restrictions liées au statut d'agent étranger. Si un acte ou une omission aide un agent étranger à enfreindre la loi, alors bien: citoyens - de 30 à 50 000 roubles, fonctionnaires - de 70 à 100 000, légaux - de 200 à 300 000. Certes, ils ne seront pas immédiatement punis financièrement. Premièrement, le ministère de la Justice doit envoyer un avertissement et donner un mois pour remplir les conditions.
Néanmoins, il est important de savoir ce qu'un agent étranger est censé faire et ce qu'il est interdit de faire, afin de ne pas tomber par inadvertance dans le champ de vision du ministère de la Justice. Agent étranger, en particulier, devoir:
- Signalez votre statut si vous êtes engagé dans des activités politiques, distribuez des documents au grand public ou collectez des informations sur des activités militaires. Par exemple, indiquez le statut des publications dans réseaux sociaux ou demandes de renseignements auprès d'organismes gouvernementaux. Il faut également le signaler à vos fondateurs, ayants droit, salariés. Si nous parlons d'une organisation, ses fondateurs, participants, dirigeants d'une association publique sur Internet doivent déclarer qu'ils sont liés à un agent étranger.
- Rapport sur les activités et mouvement des finances. Les exigences sont légèrement différentes pour les organisations et les particuliers, mais les deux, par exemple, doivent notifier la réception de fonds provenant de sources étrangères.
Plus d'interdictions. Donc, c'est interdit:
- Occuper des postes dans des instances gouvernementales, être membre d'une commission électorale, d'une commission référendaire, participer aux activités des commissions, comités, organes consultatifs, consultatifs, d'experts et autres en puissance.
- Mener une expertise anti-corruption indépendante des actes juridiques réglementaires.
- Organiser des événements publics.
- S'engager dans l'éducation des mineurs, enseigner dans les établissements d'enseignement publics et municipaux.
- Faire des dons aux partis politiques et, en général, participer aux processus préélectoraux à quelque titre que ce soit.
- Participer aux marchés publics.
- Etre expert dans la conduite des expertises environnementales étatiques.
C'est en bref, car la liste comporte de nombreuses nuances. Pour quel type d'inconduite on peut devenir complice d'un agent étranger, on le saura plus tard, lorsque des cas apparaîtront. Mais vous pouvez deviner. Probablement, si vous organisez une conférence clandestine par un agent étranger pour adolescents et cela devient connu, ce sera la base de la punition - comme une action qui aide à violer la loi sur l'influence étrangère. Si une librairie commence à vendre des livres d'agents étrangers à des mineurs, la même chose se produira, car ces publications doivent porter la mention 18+.
Quand la loi entrera-t-elle en vigueur
La loi entrera en vigueur 10 jours après sa publication officielle. Jusqu'à présent, il n'a été adopté que dans toutes les lectures à la Douma d'État. Ensuite, il doit être approuvé par le Conseil de la Fédération. Le document est à l'ordre du jour de la 549e réunion, qui se tiendra le 19 juillet. Il sera publié après la signature par le Président. Autrement dit, la date exacte d'entrée en vigueur de la loi est encore inconnue, mais il est peu probable que toutes les procédures prennent beaucoup de temps.
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